Парламентская газета,
8 августа 2014 г.
Из «Лабиринта» выхода нет? 671 просмотр
Население небольшого города - почти 100 тысяч человек - осталось в этом году либо без отпуска, либо с отпуском испорченным.
Одна из ста
За последние семь дней о приостановке своей деятельности заявили несколько фирм, ориентированных на выездной туризм. В том числе и такая крупная и популярная (по итогам 2013 года четвёртое место в рейтинге российских туроператоров по количеству запросов в «Яндексе»), как «Лабиринт». И это ещё не предел. «Туропад», судя по всему, и не думает заканчиваться.«Мы отдали «Лабиринту» деньги за наше проживание, авиабилеты и визы три недели назад, - рассказала «Парламентской газете» одна из пострадавших. - И только вчера, 7 августа, получили обратно документы… с пустыми страницами. Никакого шенгена там и в помине нет. Хотя на сайте в «личном кабинете» было написано: паспорта сданы в посольство ещё 31 июля. То есть в ту пятницу, когда вечером, по окончании рабочего дня и неожиданно для всех, авиакомпания «Оренбургские авиалинии» объявила об отмене 36 рейсов. То, что наши паспорта в посольство никто и не думал отдавать, означает: руководство фирмы ещё до официального объявления о своём банкротстве знало, что оно будет. И всё равно продолжало продавать туры! Что это, как не мошенничество?»
На этот вопрос неотдохнувшей пострадавшей готов ответить Следственный комитет России, возбудивший вчера, 7 августа, пять уголовных дел о мошенничестве по фактам незаконных финансовых операций. На имущество этих фирм может быть наложен арест для возмещения ущерба клиентам. И - самое главное - следствие намерено дать правовую оценку действиям или бездействию чиновников, контролирующих туристическую сферу.
Перейти через порог
Вполне возможно, что после оценки следствия будут получены ответы и на другие, пока что риторические, вопросы. Как незначительные: зачем авиакомпания продолжала возить пассажиров, накапливая задолженность? Почему потребовала оплату именно в разгар сезона? Каким образом страховая компания «Восхождение», которая ещё не рассчиталась с клиентами «Невы», осталась и страховщиком «Лабиринта»? Так и главные: знал ли Ростуризм о возможных проблемах? И что вообще происходит с туротраслью в России?В России не существует механизма контроля за финансовым состоянием туристических компаний, нет даже требований к их организационно-правовой форме. Туры стоимостью несколько десятков тысяч рублей могут продавать даже индивидуальные предприниматели. Ростуризм лишь ведёт единый реестр туроператоров, из-за недостатка полномочий ведомства они ему неподотчётны. Несколько лет назад его даже хотели сократить за ненадобностью. Но в свете последних событий министр культуры Владимир Мединский, чьё ведомство курирует туризм, выступил с инициативой отдать Ростуризму роль регулятора на рынке.
А ещё он считает необходимым повысить порог вхождения операторов на туристический рынок, увеличив их взносы в межотраслевой фонд «Турпомощь», созданный для поддержки туристов, ставших жертвой несостоятельности своего туропертора. И внедрить в законодательство требования по официальному раскрытию информации о собственниках, а также систему обязательного лицензирования туркомпаний и банковскую гарантию для крупных операторов.
МММ при выезде
Естественно, эти радикальные предложения положительного отклика у туроператоров не нашли. Увеличение финансовой нагрузки на туроператоров «приведёт к фактической зачистке рынка, что убьёт на нём конкуренцию и сильно повысит стоимость туров у оставшихся монополистов», считает исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Единственно правильное решение - страхование каждого проданного тура. «При покупке туристу сразу выписывается страховка от его неисполнения со стороны туроператора или авиакомпании. При таком механизме отпали бы все проблемы как с компенсациями пострадавшим туристам, так и с возвратом на родину тех, кто застрял за границей», - уверен член наблюдательного совета объединения «Турпомощь» Алексей Цыганов. Кто будет платить за дополнительную страховку, он не уточнил. Но, скорее всего, опять дорогие россияне.Туроператор, как правило, заранее выкупает билеты в самолётах, номера в гостиницах и так далее. Для этого ему нужны деньги, которые можно занять в банке под процент или взять их у клиентов без процентов. Подавляющее большинство компаний использует второй метод. И на деле получается, что человек, оплативший свою путёвку, покрывает тур того, кто улетает раньше него.
Такой способ схож с принципом финансовой пирамиды. И когда ситуация в экономике стабильная, приток клиентов постоянный, принцип «плати за того парня» работает без сбоев. В этом же сезоне, как оправдываются туроператоры, всё было против них. Из-за сложившейся политической ситуации и роста курса валюты народ задумался: надо ли тратить деньги на поездки? А ещё за границу запретили или настоятельно не рекомендовали ездить представителям силовых ведомств - они, как оказалось, составляют костяк среднего класса, который и заполнял раньше пляжи «всероссийских здравниц» в Болгарии, Греции, Испании…
Сейчас взаимоотношения клиента и туристической фирмы регулируются Законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Согласно поправкам, экстренно принятым после банкротства «Ланты-тур» в 2012 году, турист имеет полное право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора. И если туроператор приостановил свою деятельность в связи с банкротством, это как раз страховой случай. Однако в соответствии со статьёй 17.5 этого же закона, если требуемая сумма превышает страховую, то ущерб возмещается пропорционально страховой сумме к сумме средств от всех заявлений на страховую выплату. Иными словами, клиент, потративший на путёвку, скажем, сто тысяч рублей, может вернуть себе в десятки раз меньше.
P.S.6 августа приостановил свою деятельность туроператор «Нордик Стар». Эта, по словам пресс-секретаря Российского союза туриндустрии Ирины Тюриной, «маленькая питерская компания» была исключена из реестра туроператоров за неуплату страховых взносов ещё 9 июня. Однако никто и ничто не помешало фирме работать на рынке ещё два месяца.
Мнения
Михаил Емельянов, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству:
- С юридической точки зрения в туристический бизнес необходимо вводить принцип саморегулирования отрасли. Два года назад мною и моими товарищами были предложены поправки в Закон «Об основах туристской деятельности в РФ», поддерживающие принцип саморегулирования в турбизнесе. Комитет эти поправки первоначально принял, но потом вмешалось Правительство, всё изменили и в результате мы получили ассоциацию «Турпомощь». По большому счёту это всё равно был шаг вперёд по сравнению с тем, что наблюдалось два года назад. Сейчас туристы хотя бы своевременно эвакуируются из-за границы.
Кроме того, остаётся вопрос со страховкой. Сейчас на рынке сложилась ненормальная ситуация. Страховать туристический бизнес страховым компаниям невыгодно. Они стараются всячески уклониться от этого, указывая на то, что у них нет подходящих масштабов деятельности и нет возможности найти перестраховщика. С этой стороны всё тоже должно быть урегулировано и предусмотрено.
В первую же неделю после каникул я надеюсь провести заседание экспертного совета по туризму, на котором будут обсуждаться все вышеназванные вопросы.
Дмитрий Савельев, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по финансовому рынку:
- На ближайшей сессии я намерен внести на рассмотрение законопроект о поправках в Воздушный кодекс. Суть изменений заключается в том, что авиаперевозчик, организующий чартерный рейс, будет нести ответственность не перед туроператорами, а непосредственно перед пассажирами. В случае невыполнения договора перевозки авиакомпании могут лишиться лицензии. Это позволит исключить ситуации, когда наши граждане не могут вылететь домой из-за неоплаченных операторами билетов. Да, возможно авиакомпании начнут требовать предоплату, но это совершенно нормально для крупных перевозчиков.
Впрочем, на фоне волны банкротств Всероссийский союз страховщиков и Ассоциация туроператоров намерены создать так называемые белые списки компаний на двух рынках - в страховании и туризме, а Ростуризм и Росавиация займутся по поручению вице-премьера Дмитрия Козака выявлением турфирм, у которых есть большие задолженности перед авиаперевозчиками. Это, конечно, не вернёт уже пострадавшим туристам потерянные деньги. И задать правильный ориентир - это только полдела. Поэтому государство в первую очередь должно сформировать новые требования к страховой защите и усилить ответственность туроператоров перед клиентами на законодательном уровне.
Роман МАКАРОВ, Антон СУВОРОВ
Вся пресса за 8 августа 2014 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Выплаты, Страхование ответственности
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](https://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
4 сентября 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Реальное время, Казань, 4 сентября 2024 г.
В Татарстане средняя выплата по ОСАГО за июль оказалась выше, чем в среднем по России
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Общественное телевидение России (ОТР), 4 сентября 2024 г.
Расширенный доступ. Зачем страховщики хотят увеличить расстояние до сервисов для ремонта по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Российская газета, 4 сентября 2024 г.
Владельцы домов стали страховать их от падения беспилотников
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Комсомольская правда-Якутск, 4 сентября 2024 г.
Четверо жителей Якутии подозреваются в инсценировке ДТП ради страховых выплат
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
3 сентября 2024 г.
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Курская правда, 3 сентября 2024 г.
Страховщиков наказали рублём
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Интерфакс, 3 сентября 2024 г.
Члены экипажа разбившегося на Камчатке вертолета МИ-8Т были застрахованы в СК «Согласие» по НС с лимитом выплат по 2 млн рублей
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Sputnik Грузия, 3 сентября 2024 г.
В Грузии могут ввести обязательное страхование ответственности автовладельцев
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 3 сентября 2024 г.
Улучшение результатов по страхованию автомобилей и зданий поддерживает доходы от общего страхования в Германии
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанская правда, 3 сентября 2024 г.
Как изменится система медстрахования в Казахстане
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агентство городских новостей Москва, 3 сентября 2024 г.
В Госдуме поддерживают предложение разрешить автовладельцам самим выбирать СТО для ремонта по ОСАГО
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РИА Новости, 3 сентября 2024 г.
РСА предлагает увеличить максимальный маршрут к станциям ремонта по ОСАГО до 100 км
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Российская газета-Северный Кавказ, 3 сентября 2024 г.
Загробные миллионы
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
PrimaMedia, Владивосток, 3 сентября 2024 г.
Рекордные выплаты по ОСАГО: 2024 год побил все рубежи
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
ГТРК Томск, 3 сентября 2024 г.
Пять районов Томской области планируют ввести режим ЧС из-за потерь урожая
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Калужские новости, 3 сентября 2024 г.
ОСАГО для калужан может подорожать минимум на 30%
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Business FM Челябинск, 3 сентября 2024 г.
Челябинский рынок такси ждет укрупнение после введения ОСГОП
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Клерк.Ру, 3 сентября 2024 г.
Водителям разрешат выбирать сервис для ремонта авто по ОСАГО. Комментарий эксперта авторынка
![](https://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 3 сентября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|